2024年，甘肅省公共資源交易中心蘭州新區(qū)分中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標，認真落實省中心黨組，蘭州新區(qū)黨工委、管委會法治建設(shè)工作部署，將法治政府建設(shè)與公共資源交易工作緊密結(jié)合，以法治促改革，以法治強服務(wù)，著力營造公開、公平、公正、規(guī)范、廉潔、高效的服務(wù)環(huán)境，積極推動蘭州新區(qū)分中心法治政府建設(shè)工作取得新成效?，F(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作開展情況匯報如下:

　　一、工作完成情況

　?。ㄒ唬娀瘜W(xué)習(xí)引領(lǐng)，提升法治素養(yǎng)。一是豐富學(xué)法內(nèi)容。始終將加強法治學(xué)習(xí)教育擺在法治政府建設(shè)工作的重要位置，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨紀學(xué)習(xí)教育、“三抓三促”行動、“學(xué)法規(guī)、強制度、優(yōu)服務(wù)、守底線”管理提升年活動相關(guān)要求，通過黨支部集中學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等相結(jié)合的方式，從國家層面重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想等；從公共資源交易領(lǐng)域?qū)用嬷攸c學(xué)習(xí)了《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》《甘肅省公共資源交易管理辦法》等，進一步提升分中心干部職工法治思維，增強依法履職能力。全年共參加政治理論集中學(xué)習(xí)34次、業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)24次。二是豐富學(xué)法形式。充分利用全民國家安全教育日、民法典月、憲法宣傳周等重要時間節(jié)點，通過線上、線下相結(jié)合的方式，開展知識競賽答題、普法宣傳活動3次、警示教育活動2次，“一把手”講總體國家安全觀黨課活動1次，并組織干部職工開展了“法宣在線”學(xué)習(xí)教育，2024年在線參考率為100%，通過率達100%。三是豐富宣傳形式。扎實開展“4.15”全民國家安全教育日、“美好生活?民法典相伴”專題活動等重要時間節(jié)點普法宣傳活動，面向交易主體宣傳公共資源交易領(lǐng)域最新政策法規(guī)，提升公共資源交易行業(yè)法律法規(guī)政策的知曉率，普法進企業(yè)8次，開展座談培訓(xùn)會5次，共計80余家單位190余人參加培訓(xùn)。組織干部職工積極參加“強國復(fù)興有我”全省法治文化作品征集推薦活動，上報作品3幅。

　?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實。一是強化組織保障。按照《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，認真落實法治建設(shè)第一責任人責任，立足公共資源交易服務(wù)職能，始終將法治建設(shè)工作納入年度工作計劃，與各項業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促。二是統(tǒng)籌開展工作。圍繞法治建設(shè)重點工作任務(wù)，組織召開會議研究部署并討論制定《2024年度普法宣傳工作計劃》《2024年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單》，明確普法任務(wù)和工作要求，建立普法工作臺賬，針對全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃實地督察蘭州新區(qū)反饋問題整改方案等事項，列出時間表，層層壓實普法工作責任。按時完成全省法治建設(shè)實地督察蘭州新區(qū)反饋問題整改、全面深化法治領(lǐng)域改革重點任務(wù)落實自查自糾工作等相關(guān)工作，起草上報各類匯報材料12篇。三是規(guī)范管理制度。對標“制度規(guī)范”統(tǒng)一，全面優(yōu)化提效各項工作流程。嚴格對標省中心制發(fā)、修訂完善的24項制度規(guī)范，全面梳理清查分中心2022年以來印發(fā)的21項制度 ,在與省中心各項制度嚴格保持高度一致的前提下，立足新區(qū)管理實際，按照業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一規(guī)范、安全有序的原則，重新修訂《分中心工作規(guī)則》等制度4項 ,繼續(xù)沿用《A、B崗工作管理制度》等3項制度,廢止原《應(yīng)急通信調(diào)研車輛運行管理辦法》等制度14項，新制定《評標評審組織服務(wù)工作規(guī)程》等制度2項 。

　　（三）強化責任落實，堅持依法辦事。一是同標同規(guī)開展公平競爭審查。根據(jù)省中心及蘭州新區(qū)有關(guān)文件要求，全力配合做好公平競爭審查工作。目前，進場交易的各類房建市政交通、政府采購項目已全部對招標文件進行公平競爭審查，切實為民營企業(yè)參與招投標活動提供了一視同仁的競爭環(huán)境。二是從嚴從實做好失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。按照公共資源交易領(lǐng)域信用聯(lián)合懲戒相關(guān)要求，對照蘭州新區(qū)公布的失信聯(lián)合懲戒對象名單，從投標登記環(huán)節(jié)將被列入“黑名單”企業(yè)限制參與新區(qū)項目投標，實現(xiàn)“一處受罰，處處受戒”的懲戒作用。目前列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒期限的企業(yè)19家，全年未發(fā)現(xiàn)黑名單企業(yè)參與投標。三是高質(zhì)高效保障平臺交易服務(wù)。全年開展“主動問詢”130次，提醒函告3次；對23次廢標項目，進行廢標原因分析，向招標主體提出改進意見；累計對38名專家進行扣分處理，并在省公共資源交易網(wǎng)“曝光臺”欄目對場內(nèi)不良行為情況進行通報。組織開展新區(qū)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”系統(tǒng)使用專題等培訓(xùn)4次，主動作為、履職盡責，形成服務(wù)管理閉環(huán)。

　?。ㄋ模娀e措落地，營造法治環(huán)境。一是流程快捷突出“便”。依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，將公共資源交易招標、投標、開標、評標、定標、中標等環(huán)節(jié)全流程納入“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，打破空間、場地、地域等條件限制，共享評標專家資源，打造“跨區(qū)域、線上評、不見面”新模式，項目交易全部實現(xiàn)“線上不見面”交易，不斷提升交易過程公開透明度和市場主體體驗感。全年累計服務(wù)項目396場次，參與投標企業(yè)2704家，場均投標企業(yè)6家，公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)改善，企業(yè)參與投標積極性普遍提高。二是交易周期突出“效”。強化項目交易周期監(jiān)測，通過業(yè)務(wù)辦理時限短信提醒、行政監(jiān)督部門監(jiān)管督辦提醒等方式，最大限度保障項目在法定時限或承諾辦結(jié)時限內(nèi)高效交易；同時，充分運用“跟蹤服務(wù)”“座談交流”“調(diào)研回訪”“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”等六項服務(wù)機制，搭建服務(wù)市場主體“連心橋”，幫助市場主體厘清辦理流程、簡化辦理材料、縮短辦理時限、明確相關(guān)交易要點，確保交易事項“一次辦成”“一次辦好”，使進場交易項目快速高質(zhì)高效落地。三是利企降本突出“惠”。全面落實惠企政策，通過免收公共資源交易服務(wù)費、政府投資類項目投標保證金，非政府投資項目保函替代保證金、保函費率下調(diào)等一系列利企便民措施，切實為交易主體紓困減負、降本增效。全年累計為投標企業(yè)釋放資金38472.03萬元，切實為交易主體紓困減負、降本增效。

　　二、存在的問題

　　今年以來，在法治建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但與上級要求還有差距，具體表現(xiàn)為：一是部分干部職工對業(yè)務(wù)方面法律法律及相關(guān)政策學(xué)習(xí)還不夠深。二是普法教育宣傳形式仍不夠豐富，宣傳效果還不夠明顯。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，蘭州新區(qū)分中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，認真落實省中心黨組、蘭州新區(qū)黨工委全面依法治區(qū)委員會有關(guān)要求，堅持以項目服務(wù)為主業(yè)、利企便民為主責、營商環(huán)境建設(shè)為主線，深化改革提效能，多措并舉優(yōu)服務(wù)，創(chuàng)新引領(lǐng)促發(fā)展，全力做好蘭州新區(qū)項目交易服務(wù)保障工作。

　?。ㄒ唬┻M一步強化法治建設(shè)責任落實。立足公共資源交易工作服務(wù)本職，嚴格履行推進法治第一責任人職責，及時研究解決法治建設(shè)工作中的重大問題，將法治政府建設(shè)工作納入要點工作，積極制定法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度、責任清單，堅持法治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同督促、同考核，確保法治建設(shè)各項工作取得實效。

　?。ǘ┻M一步突出法治教育工作實招。針對年輕干部工作閱歷淺，法治素養(yǎng)還需進一步加強的實際，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學(xué)法制度，通過黨支部集中學(xué)習(xí)、法治講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)法、個人自學(xué)等多種形式，加強對憲法、民法典、地方性法規(guī)，公共資源交易相關(guān)業(yè)務(wù)法規(guī)等各類法律知識的學(xué)習(xí)，進一步提升干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力水平,把法治政府建設(shè)融入到日常業(yè)務(wù)工作中。

　?。ㄈ┻M一步深化法治宣傳教育成效。緊盯“尊法學(xué)法守法用法”工作要求，創(chuàng)新普法方式，拓寬普法宣傳覆蓋面，將普法工作貫徹公共資源交易工作各環(huán)節(jié)，依托業(yè)務(wù)座談會、“12·4”憲法宣傳周等載體，充分利用LED大屏、微信群，面向市場主體開展憲法、民法典及公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，讓平臺交易活動更加統(tǒng)一規(guī)范，讓市場主體辦事更加快捷便利，讓公共資源配置更加高效公平。