中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉

　　加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，黨的二十大明確提出全面加強黨的紀律建設。黨中央持之以恒加強紀律建設，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，紀律建設取得重要的實踐成果和制度成果。

　　新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）在總結實踐經(jīng)驗基礎上，與時俱進完善紀律規(guī)范，有利于充分發(fā)揮紀律建設標本兼治的利器作用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　堅持系統(tǒng)思維、科學立規(guī)，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通

　　此次修訂《條例》堅持科學立規(guī)，既系統(tǒng)梳理黨章和其他黨內法規(guī)規(guī)定，又緊密結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，廣泛聽取省、市、縣三級紀委監(jiān)委以及基層黨員干部的意見建議，了解執(zhí)行《條例》的經(jīng)驗做法，查找執(zhí)紀監(jiān)督中的重點難點問題，在保持《條例》總體穩(wěn)定基礎上，注重與其他黨內法規(guī)和國家法律法規(guī)相銜接，促進執(zhí)紀執(zhí)法貫通，保持制度連續(xù)性，切實維護紀律的剛性、嚴肅性。

　　比如，落實“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”的要求，完善紀法銜接條款，促進黨紀政務等處分相匹配。新增第28條，規(guī)定對違法犯罪的黨員，應當按照規(guī)定給予黨紀處分，做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配。第35條明確規(guī)定，黨員依法受到撤職以上處分的，應當依照本條例規(guī)定給予撤銷黨內職務以上處分。第30條明確規(guī)定，對有破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序、違反治安管理、違反國家財經(jīng)紀律等違法行為視情節(jié)輕重給予黨紀處分，明確規(guī)定對有涉黃涉毒等喪失黨員條件、嚴重敗壞黨的形象行為的黨員應當開除黨籍。

　　總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗，實現(xiàn)紀律建設的與時俱進

　　適應全面從嚴治黨新形勢新任務新要求，《條例》總結從嚴管黨治黨經(jīng)驗，根據(jù)黨中央部署和形勢發(fā)展要求作必要修改，著力實現(xiàn)紀律建設的與時俱進。

　　落實全面推進鄉(xiāng)村振興要求，《條例》第122條將扶貧領域侵害群眾利益行為調整表述為鄉(xiāng)村振興領域侵害群眾利益行為。第124條充實在社會救助中優(yōu)親厚友、明顯有失公平行為的處分規(guī)定，為切實保障和改善民生提供紀律保障。

　　形式主義、官僚主義嚴重影響黨中央決策部署的貫徹落實，是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務的大敵。經(jīng)過黨的十八大以來的嚴厲整治，形式主義、官僚主義得到一定程度的遏制和治理，但禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

　　這一點在此次修訂中也得到充分體現(xiàn)。針對黨員干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，《條例》第132條增寫隨意決策、機械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔等行為的處分規(guī)定。

　　把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來

　　《條例》是管黨治黨的重要基礎性黨內法規(guī)，也是各級黨組織和全體黨員的行為規(guī)范和指引。修訂《條例》的效果既體現(xiàn)在對不作為、亂作為的懲處上，也通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，教育引導廣大黨員干部在廉潔上“管得住手腳”、在事業(yè)上“放得開手腳”，激勵黨員干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

　　堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，《條例》做出一些細化規(guī)定。

　　比如，落實“三個區(qū)分開來”要求，完善紀律處分運用規(guī)則，區(qū)分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理。針對執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，切實規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡言行，第153條增寫對違背社會公序良俗，在網(wǎng)絡空間有不當言行的處分規(guī)定，促進黨員做到網(wǎng)上、線下一個樣，繃緊網(wǎng)絡不是法外之地這根弦。

　　針對領導干部“新官不理舊賬”問題，《條例》在第130條中增寫黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的處分規(guī)定，促進黨員領導干部積極負起責任、勇于擔當作為。

　　紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循。廣大黨員干部要認真學習《條例》，切實把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去，深入領會修訂《條例》的重點內容和著力方向，強化自我約束，促進擔當作為，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調一致向前進。